苏州南京同日颁新政 二线热点楼市调控升级‘18luck新利官网’

（原标题：苏州南京同日敕新政 二线热点楼市调控升级）在传言两天后，苏州楼市限购令月落地。8月11日下午，苏州官方对外公布《关于更进一步强化苏州市区房地产市场管理的实行意见》（以下全称《意见》）。《意见》明确规定，非苏州户籍的居民在申请人第2套住房的贷款时，须要获取2年内总计1年纳税或社保证明；首次购房首付20%，有数1套及以上，暂停贷款。

随着上述限购令落地，苏州沦为首个重新启动出租汽车的二线城市。在业内人士显然，苏州将冲破二线城市出租汽车的序幕，不回避其他二线城市波澜的有可能。易居研究院智库中心研究总监贤迈进也回应，苏州此次启动出租汽车，似乎打开了二线城市出租汽车的2.0版本，对于其他城市是有救赎意义的。从调控动向来看，二线热点城市（此后）基本上不会实施此类政策。

值得一提的是，南京也在8月11日下午对外公布楼市新政，将提升二套房首付比例，并对土地拍卖会展开容许。值得一提的是，此前，与苏州、南京齐名二线楼市四小龙的合肥厦门早已先后实施楼市限贷政策。南京房地产开发建设理事长秘书长张辉向《每日经济新闻》记者回应，随着金融末端对开发商以及购房者资金展开削减，以及地方政府实施出租汽车限贷政策，部分火热的二线城市楼市，从开发商拿地到楼市成交量将不会经常出现显著降温。苏州出租汽车针对外来炒房客此次苏州的《意见》，被业内称作新的15条，分别就土地供应、土地竞价、预售管理、价格管理、户籍居民信贷、非户籍居民信贷等15个方面对苏州房地产市场展开了新的部署和拒绝。

其中，仅次于的亮点毫无疑问是苏州启动的出租汽车政策。明确来看，非本市户籍居民出售第一套住房，不不受任何容许。非本市户籍出售第二套住房，则必需获取纳税证明或社保证明。

明确拒绝为：非本市户籍居民家庭申请人出售第2套住房时，不应获取自购房之日起前2年内在苏州市区总计交纳1年及以上个人所得税的交纳证明或社会保险（城镇社会保险）交纳证明。研发企业在签定购房合约时应严肃审查购房人资格，购房人违背出租汽车规定或出售多达2套住房的，注册部门未予办理产权登记手续，研发企业或购房人分担适当的经济和法律责任。

回应，南京林业大学城市与房产研究中心主任孟祥远对《每日经济新闻》记者回应，苏州此次出租汽车政策比较严格，主要是针对非苏州户籍。换言之则是针对外来投资者，对于外来投资客压制力度较小，基本打压了炒房类的购房市场需求。

在业内人士显然，苏州首度关上了二线城市出租汽车的闸门，不回避部分楼市火热的二线城市波澜启动出租汽车政策。贤迈进认为，从调控的动向来看，二线主要的10个热点城市，除苏州、南京外，天津、济南、郑州、武汉、合肥、杭州、厦门和合肥，先前多多少少也不会有放宽政策经常出现。此外，在土地供应方面，《意见》具体，今后三年市区住宅用地供应计划每年确认为400公顷左右，增大普通住宅用地供应（不高于70%）；住宅用地竞买保证金由现行的20%提升到30%或以上，土地出让金首付款由现行的50%提升到60%或以上；同时全额土地出让金缴纳期限调整为3个月内。

如果土地出让成交价多达市场指导价的所有项目，土地竞得人全额交纳出让金期限延长为2个月，逾期缴纳的，中止竞得资格或中止土地出让合约并充公保证金。回应，贤迈进回应，400公顷的供地总体是充份的，苏州供地规模的具体需要增强房企的预期，使其适当调整拿地策略。增大普通住宅用地供应，这也反映了政策先前对传统住房市场投资的接纳。政策提到了单出厂供应的模式，这也是为了防止拿地扎堆、市场情绪不平稳等风险的经常出现。

在信贷方面，《意见》也做出了明确规定。其中，居民家庭首次出售普通住房（未曾购买过住房），申请人商业性个人住房贷款的低于首付款比例维持20%恒定。对于有购房贷款记录，但申请人贷款购房时实际没住房的居民家庭；有数1套住房，但没购房贷款记录的居民家庭；仅有1套住房，虽有住房贷款但贷款已结清的居民家庭，这三种情况申请人商业性个人住房贷款出售普通住房的低于首付比例维持30%恒定。

如果居民家庭享有1套住房且适当购房贷款并未结清，再度申请人商业性个人住房贷款出售普通住房的，低于首付款比例，苏州市区（不不含吴江区）由40%调整为50%。居民家庭有数2套及以上住房且购房贷款并未结清的，之后暂停派发三套及以上住房贷款。贤迈进认为，对于有过一套房但贷款结清的，可以回头三成首付地下通道。

而贷款没偿还，那么就必须回头45%的首付比例地下通道。对两套以上住房且仍然有月可供的，那么购买第三套住房，就无法动用信贷资源，必需全款购房。

这相对来说不会诱导部分炒房的市场需求或动机。业内：南京新政影响受限值得注意的是，南京也在8月11日下午实施了楼市新政。

其中，对享有1套住房且适当购房贷款已结清的居民家庭，为提高居住于条件再度申请人商业性个人住房贷款出售普通住房的，除高淳、溧水继续执行低于首付款比例30%外，其他地区低于首付款比例调整为35%。而对享有1套住房且适当购房贷款并未结清的居民家庭，为提高居住于条件再度申请人商业性贷款出售普通住房的，除高淳、溧水继续执行低于首付款比例30%外，其他地区低于首付款比例调整为不高于50%。

由于此前土地市场的火热，南京土地拍卖会屡屡遭遇熔断，沦为全国注目的焦点，南京此次新政也对土地拍卖会展开了明文规定。其中，经营性用地公开发表转让实施网上交易，竞价所产生的保障房建设资金不算入房价获准成本。

当网上竞价超过最低禁售80%时，申请预售许可证不应超过以下施工进度：七层及以下的，应该已完成基础工程并施工至主体结构封顶；八层及以上的，应该已完成基础工程并施工至主体结构三分之二以上。当网上竞价超过最低禁售90%时，该地块所辟商品住房必需现房销售。这些拒绝将在土地出让公告及土地出让合约中展开具体誓约，并由房产部门在后期授予销售许可证时严格执行。当网上竞价超过最低禁售时，仍有2家以上单位拒绝之后竞买的，暂停网上竞价，改回现场摇号产生竞得者，并在最低禁售基础上再行特一个调高幅度作为成交价。

回应，南京本地房地产行业专家张健初对《每日经济新闻》记者回应，从提升首付比例幅度来看，与之前继续执行的政策对比，增长幅度并不大。所以，这虽然对购房者不存在一定的影响，但是力度并不大。从土地出让政策来看，南京采行的政策最后目的是让开发商理性拿地，还包括土地网络拍卖会。但从合肥实行的情况来看，这条的起到并不大。

整体来看，南京此次新政对楼市冲击较小，楼市量价齐涨的局面，短时间内会转变。在南京房地产业内人士显然，针对南京楼市目前的现状，最差的办法是和苏州一样启动出租汽车政策，在此之前南京早已实施了还包括限价令、熔断机制等政策，但是南京楼市目前依旧火热，投资客仍然是购房的主力，甚至一个房号可抹黑到30万以上，想完全压制这些投机者平稳楼市，最差的办法乃是启动出租汽车政策。专家：不利于市场挤迫泡沫记者注意到，转入2016年以来，以上海、深圳为代表的一线楼市首度启动，随后这种热情开始传送到二线城市。

其中苏州、南京、厦门和合肥四个城市，因为房价大幅度下跌，被业内戏称为二线城市房价下跌四小龙。在楼市疯狂的情况下，开发商开始利用金融杠杆，比如资管计划、信托等金融机构，取得更加多资本转入楼市。部分金融机构甚至为开发商获取拍电影地保证金等，沦为引高地价和房价的最重要力量。

为了诱导楼市，多个部门相继实施政策，直指房地产企业融资、拿地以及个人住房信贷。比如，证监会也对房地产上市公司再融资政策展开了规定，企业再融资筹措资金不希望用作补足流动资金和偿还债务银行贷款、须要详尽透露筹措资金的实际投向等政策。同时，部分二线城市如南京、合肥、苏州等地都实施信贷政策，放宽房地产融资。

随着二线城市争相放宽楼市政策，除了对购房者带给一定影响之外，不受冲击仅次于有可能就是开发商了。同策咨询研究部总监张宏伟回应，各种金融放宽政策再加一些地方土地供应端的新政策，都是为了诱导开发商的非理性拿地。贤迈进也回应，地方政府通过托首付、叛杠杆可以减慢开发商的销售回款，巩固房企高价拿地冲动，诱导地王产生。

总体上，监管层对开发商变相限贷，不利于增加土地市场资金不足造成的泡沫。

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